之，廉访司、御史台、尚书礼考校以为升黜。

“二曰刑禁太疏。法者，天下公，将以威弼教也。比见近年臣有赃败，各以左右贿赂而免；民有贼杀，多以好事赦宥而原。加以三年之中，未尝一岁无赦。杀人者固已幸矣，其无辜而死者，冤孰伸耶？臣尝官县，见诏郝之后，罪囚之，大或仇害事主，小或攘夺编氓，有朝蒙恩而夕被执，旦禁而暮杀人，数四发之，未尝一正厥罪者；又有始焉鼠偷，终成狼虎之噬，远引虎攀，连株逮，故蔓其狱，未及期岁，又复宥之。古之赦令人不意；今诏稿未脱，民已群然诵之，乘隙投机，何事不有！以致为官者不知所畏，罪则逃；为民省不知所忧，衅祸益炽；甚非导民以善之义。

“四曰台纲太弱。御史台乃国家耳目所在，近年纲纪法度，废无一存。昔在先朝，虽掾吏之微，省亦未尝敢预其选；今台阁之官，皆从尚书省调之。夫选尉，所以捕盗也，尉虽不职，而使盗自选之，可乎？自古臣固结恩，移夺威权者，必先使台谏默然，乃行其志，臣不容不言于未然也。

自有国以来，名之滥，无甚今日。夫爵禄，人君所以厉世磨钝。因一时之，加以极品之贵，则有功者必曰：‘吾艰苦如此而得之，彼优游如此而得之！’自今孰肯赴汤蹈火以徇国家之急哉！

九月，丙戌，帝至自上都。

“陛下龙飞之始，诏中外一遵世祖皇帝旧制；而近年以来，稽厥庙谟，无一不与世祖异者。岂陛下自成一代之典，以祖宗为不必法欤？将臣下工为佞词，变之而陛下不知也？世祖时，官外者有田，今乃假禄米以夺之；世祖时，江南无质，今乃泉谷以诱之；世祖时，用人必循格，今乃破宪法以爵之；世祖时，守令三载一迁，今则限九年以困之；世祖时，楮币有常数，今则随所费以造之；世祖时，台省各异选，今则侵其官而代之；世祖时，墨敕在所禁，今则开幸门以纳之；世祖时，课额未尝添，今则设苛禁以括之；世祖时，言事者无罪，今则务锻炼以杀之。当国者谋诡计，谬论作忠，以荧惑朝廷，欺天罔人，惟己是利，陛下信彼方，任彼方笃。今天下籓镇无有，外敌无有，大盗窃发者无有，宦官作福者无有，女谒政者无有，然而所以未极于治者，良由任事之臣惟知曲意迎合，而不知逆耳之忠言，惟务一切更张，而不知绳武祖宗，足以为法。今则姑举害政之太甚者十事为陛下言之：

“一曰赏赐太侈。货财非经天降，皆世祖铢累寸积而致之，百姓罢殚力而奉之。四方万里之外，穷乡陋邑，疫魂嫠妇，发鹤于耕，手于织；采玉者蹑不测之渊，煎卤者抱无涯之苦。比至积微成，改朴以文，为功几许，为费几何，然后得于官。舸陆舆，兵民警卫，没则责偿于见官，坏则倍征于来者。其在下者有如是之难，苟因一笑之，一醉之适，不论有功无功，纷纭赐予，岂不灰民心，糜国力哉？

丙辰，以行用铜钱诏谕中外。

己亥，禁权要商贩挟圣旨、懿旨、令旨阻碍会通河民般者。

“五曰土木太盛。累年山东、河南诸郡，蝗、旱洊臻，郊关之外，十室九空，民之扶老携幼就他所者，络绎路，其他父、兄弟、夫妇至相与鬻为者，比比皆是。当此灾异之时，朝廷宜减膳、彻乐、去几、缓刑，停一应不切之役。今创城中都，崇建南寺，外则有五台增修之扰，内则有养老殿营造之劳，括匠调军，旁午州郡，或度辽伐木，或济江取材，

八月，甲寅，白虹贯日。

壬辰，皇太言：“司徒刘夔，乘驿省亲江南，大扰平民，二年不归。”诏罢之。

“三曰名爵太轻。陛下正位宸极，皇太册号东以来，由大事初定，喜激于中，故左右之人，往往爵之太，禄之太重，微至优伶、屠沽、僧，有授左丞、平章、参政者。其他因修造而秩，以技艺而得官，曰国公，曰司徒，曰丞相者，相望于朝。

监察御史张养浩上时政书。其略曰：’自古国家之难，多伏于治平无事之日。为人臣者及未然而言，则恐无实迹，人主忽焉而莫之信；俟已然而言，又恐事成不救，贻人主无可奈何之忧。世徒知听言者难，而不知言者之为尤难也。

己巳，尚书省言：“今岁颁赉已多，凡各位下奏圣旨、懿旨、令旨赐财者，请分汰。”帝曰；“卿等但名以，朕自分汰之。”

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