的初规模的工业系，并且拥有了自己的威慑力量都是正确的。是为了民族的本利益。

然而，失误正是萌芽于正确之中。从“大跃”、“人民公社化运动”到“反右倾”到“社会主义教育运动，”直到“文化大革命”割资本主义尾，将国家利益同农民群众的利益对立起来了，以政权的力量，将农民的生产组织形式，什么，怎么的植权，农民的产品分权乃至吃多少粮的权力统统收过来，起来。掰着指算算，农民还剩什么权力？这过分的甚至是野蛮的剥夺，极大地伤害了农民的生产积极。周惠在走过几十个公社之后，不得不痛苦地承认：八亿农民都在消极怠工！到了这时，理想和教育已经无法再唤起农民作牺牲奋斗的情。而且，国家已经大到了足以自立于世界，完全可以打开国门与世界各国平等往，世界政治气候也不像过去那么严酷得令人甘心无偿地作最大牺牲。

于是，改变政策便不容置疑地摆在党的面前。度过了非常时期，人民群众越来越多地关心自己的利益。八亿农民怠工，国家利益从何谈起？就是城市里的教职员工也都存在同样的问题：忽略了群众的利益，就没有党和国家的利益。

但是，政治明的周惠还明白一个理，讲话必须把握时机、选择场合。各“诸侯”互相议论是一回事，在决策圈里正式发表政见又是一回事。他想起晋见邓小平时的情景，他谈“想法，”“谈形势”都被邓小平以“不用了，我都知”而淡淡揭过去。周惠相信，什么时候讲什么话，讲到多么，到哪一步，邓小平比自己更会准确地把握时机。那么自己现在能讲什么

“那好吧，我就讲内蒙古。”周惠终于张了，慢条斯理，斟字酌句“我去了三个月，跑了几十个公社，看了农民缸里的粮，锅里的糊糊，扒火车逃荒的人，还有一群群不地，晒太的青壮年，问题的心是国家同农民的关系。比如卓资山那里，粮产得很少，还不够自己吃。每年征购上来的粮还不够返销。劳民伤财，不得人心。我在那里跟一些领导议了议，采取了一措施…”

“听说内蒙有些地方在搞包产到。”不知谁言。周惠不动声，也不置可否，继续讲自己的。

“‘文化大革命’得了伤寒症，民不聊生，现在是吃了药，刚发汗，事情很明显：谁能比地的人更懂地？我们有些同志什么都要，结果是什么也不，连农民的死活都不。我是不了哟，我只好放手叫农民去自谋生路，自己救自己。老百姓是愿意的，他们有办法自谋生路。现在刚刚，刚刚汗，可不能再来刮西北风”周惠讲到这里，情绪已经起伏难耐，冲着前排的政治局常委们几乎是呼唤：“刚汗就来风寒，把汗回去就要人命解放思想，实事求是，团结向前，这是我们对中央的期望，也是全国人民的希望”

整将发言虽然蓄，却是意思明确，态度恳切。常委们互相看看，颇有些动容…

“为民请命又一次吧。”周惠这样评价自己上午的发言，不无满意地经过长廊，走小会议室，见李先念与姚依林等人正在聊什么，走到旁边沙发坐下。

李先念望来一，忽然抬起右手指过这边：

“妈个×的，周惠，你怎么把多少亿都不要”

周惠被骂得一怔，很快便明白是怎么回事。

内蒙古农民苦，许多地方的农民一年到喝糊糊，有是“糊糊还不如稠”穷困至此，还须为发展工业作贡献。区里农机厂生产了产品必须有市场，但农民买不起。内蒙的农民喝糊糊，有的农民一年四季就是一光板羊袄，冬天冲里穿，夏天冲外穿。这样的农民还有什么购买力？为了“发展工业”只好由银行给农民贷款，这些款不能到农民手中，而是直接给了农机厂，而农民到手的只是农机厂的“产品”周惠曾被愤怒的农民领去参观这些“支援农业”的农机，千真万确是一堆废铜烂铁。

这是颇特的工人与农民兄弟间的矛盾，并且存在着事实上的不平等。锅里就是那么饭，工人多吃几，农民就得再勒勒腰带。

没用的废铜烂铁以贷款形式给了农民，这是变相的剥夺或叫“转嫁危机”结果，农民债台筑，本还不起。周惠算了算，这债款有几个亿，在可预见的未来，本没有一偿还的可能。

有人提议免了农民的债。说既然没有偿还的任何可能，压在农民上，除了影响生产积极，没有任何实际意义，索免掉还可让农民气，提信心，增加生产积极。

银行维护国家利益，断然拒绝免债。消息传到兄弟省，那里本来就对内蒙古的“包产到”有意见，便向李先念告一状：“周惠一句话，农民欠银行的几个亿贷款就都不还”